近年来，我国城镇化建设进程加快，城际铁路、市域（郊）铁路发展迅速。但客观来看，城际铁路、市域（郊）铁路发展也存在一些问题，出现了监管界面不清晰、监管制度不健全、衔接协调不顺畅等情况。

此次《意见》明确了国家铁路局、地区铁路监督管理局履行行业监管责任，地方人民政府有关部门履行地方管理责任，将有力推动完善国家铁路局、地区铁路监督管理局、地方人民政府监管机构分层分类监管体系，压实监管责任。

在完善监管制度方面，《意见》对完善城际铁路、市域（郊）铁路监管制度提出明确要求。一是完善技术标准体系，优化《城际铁路设计规范》，完善市域（郊）铁路设计、验收、造价等相关标准，推进“四网融合”。二是优化行政许可制度，根据城际铁路、市域(郊)铁路特点，优化铁路运输企业经营、机车车辆驾驶人员资格等许可办法及实施细则，进一步便利申请人。三是完善运营安全评估制度，加快制定《铁路运营安全评估规范》《新建、改建铁路运营安全评估办法》，推动运营安全评估规范有效。

在强化源头监管方面，根据《意见》，国家铁路局将强化项目前期工作监管，研究建立与地方人民政府协同机制，加强对地方投资新建的城际铁路、市域（郊）铁路的项目可行性、主要技术标准合理性、安全措施可靠性进行把关。同时，交通运输部、国家铁路局将加强对地方政府组织的城际铁路、市域（郊）铁路专项规划编制的业务指导，加强与国家有关部门沟通协同，共同开展专项规划审核工作。

下一步，交通运输部、国家铁路局将多措并举、形成合力，推动《意见》落地落实，共同推动形成城际铁路、市域（郊）铁路持续健康发展的良好局面。